O Tribunal de Contas do
Estado do Maranhão (TCE-MA) é uma das instituições que vai participar de
auditoria coordenada no Sistema Tributário Nacional, organizada pelo Tribunal
de Contas da União (TCU), com foco na tributação sobre o consumo no país.
A legislação tributária
atualmente em vigor elenca como impostos relativos ao consumo de mercadorias e
serviços o Imposto sobre produtos industrializados (IPI), o Programa de
Integração Social (PIS), a Contribuição para Financiamento da Seguridade Social
(Cofins), o Imposto a Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços
(ICMS) e o Imposto Sobre Serviços (ISS).
Um dos problemas
identificados pelo TCU e que está entre os fatores que motivaram a auditoria
coordenada é a elevada complexidade do Sistema Tributário Brasileiro hoje
utilizado, que afeta negativamente a alocação de investimentos privados e
incentiva a guerra fiscal entre os diversos entes federativos, gerando altos
custos de adequação para os contribuintes, além de estimular o litígio
tributário.
Com base nessas
constatações, ficou estabelecido que o objetivo da auditoria será avaliar o
Sistema Tributário Nacional tendo como parâmetros padrões internacionais que
orientam sobre como o sistema tributário poderá contribuir para a criação de
uma sociedade justa, com foco nos tributos sobre o consumo, abordando
especialmente os aspectos da neutralidade, eficiência e simplicidade, que
atualmente são objeto de propostas de reformas em tramitação no Congresso
Nacional.
O TCU já iniciou os
preparativos para a realização da auditoria coordenada, que envolvem, entre
outras atividades, a definição da metodologia de trabalho que será utilizada e
os treinamentos que objetivam qualificar os auditores participantes, que
integram os quadros funcionais de tribunais de contas de todo o país.
Para representar o TCE
maranhense nas atividades da auditoria coordenada no Sistema Tributário
Nacional foi designado o auditor de controle externo Jardel Adriano Vilarinho,
líder de fiscalização da Secretaria de Fiscalização do TCE (Sefis). Para Jardel
Vilarinho, a auditoria fará diagnóstico de um dos aspectos mais importantes
para o desenvolvimento socioeconômico nacional, uma vez que as questões
tributárias têm relação direta tanto com a atuação da gestão pública quanto com
a capacidade de investimento da iniciativa privada.
De acordo com o auditor, ao analisar em detalhes o Sistema Tributário Nacional, os órgãos de controle externo contribuem de forma decisiva para o debate sobre medidas que podem ser implementadas para melhorar o processo de arrecadação dos impostos, com desdobramentos positivos no desenvolvimento das políticas públicas.
“Essa
auditoria vai qualificar os tribunais de contas brasileiros para realizarem
fiscalizações sobre as receitas. É importante ressaltar que os tribunais não
adentrarão nas competências dos fiscos, mas tão somente buscarão melhorar a
eficiência arrecadatória. Será produzido um relatório consolidado que servirá
de alicerce para os debates da PEC da reforma tributária e que conterá
sugestões para melhorar a eficiência do sistema tributário nos Estados e
Municípios, cuja finalidade será a busca de mais recursos para o financiamento
das despesas públicas dos entes federativos com vistas a promover o bem-comum”,
afirmou Jardel Vilarinho.
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